项目采购需求
| 特别说明 |
*、供应商在响应文件《项目技术要求响应、偏离说明表》中应对以下条款进行响应描述或偏离说明。*、磋商文件中“★”号的条款为实质性条款要求，供应商应在响应文件中对“★”号条款响应、偏离说明表进行逐条填写满足或优于，并按要求提供相应的证明材料，如有任意*项不满足或未按要求提供证明材料的其投标按照无效投标处理。*、磋商文件中“▲”号的条款为“评分标准表”中的评分内容。 |
*、项目概况
★（*）采购标的
****年东湖风景区梅园垃圾中转站、东湖景园市场、****科技大学城市学
院共*个点位的厨余垃圾就地处理设施运维服务。
★（*）预算金额（最高限价）
预算金额（最高限价）：人民币**.***元。
（*）采购标的需实现的功能或者目标
本次招标是****年东湖风景区梅园垃圾中转站、东湖景园市场、****科技
大学城市学院共*个点位厨余垃圾就地处理服务，保证设施正常运行，促进全市
生活垃圾分类工作开展，实现环境可持续发展目标。
（*）为落实****政策需满足的要求
*、促进小微型企业发展政策：本项目为专门面向中小微企业预留份额的采
购项目，供应商按要求提供证明材料（《中小企业声明函》或《残疾人福利性单
位声明函》或监狱企业证明），并对证明材料的内容真实性负责，内容不实的，
属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家
有关规定追究相应责任。
（特别提示：本项目为服务类采购，以供应商的数据确定企业类型，请供
应商仔细核对数据确定企业类型，谨慎提供相关证明材料。）
*、节能、环保****政策：本项目属于服务类，不适用。
*、项目主要商务要求
| 是否为实质性要求 |
序号 |
项目 |
内容及要求 |
| ★ |
* |
合同履行期限 |
服务期为*年；服务期满后采购人对成交供应商进行综合考评，依据相关法规、政策和综合考评情况可续签下*年服务合同，合同*年*签，续签最长不超过*年。 |
|
* |
服务地点 |
****市东湖生态旅游风景区管辖范围内，按采购人要求提供服务。 |
| ★ |
* |
付款方式 |
根据考核情况按月支付。 |
|
* |
报价要求 |
*、供应商所提供的服务*律用人民币报价，供应商的磋商报价应是完成本项目服务的全部费用（包括但不限于人员费用（含人员工资、*险及意外伤害险等）、水电费、设备维保费、设备管理工具及物料费、管理成本、合理利润、税金等）。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。★*、每套设备维保费用（*****元/套/年以内）由供应商承担，费用含在此次磋商报价内。供应商须在响应文件中提供相应内容的承诺函。*、供应商可根据项目情况对项目现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制响应文件的技术规格要求以及签署合同所涉及的现场的资料。与项目现场及周围环境的招标风险由供应商承担。*、对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在项目实施时，采购人将不予支付成交人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。 |
| ▲ |
* |
类似业绩 |
供应商近*年以来承接过类似项目业绩，提供项目合同。 |
| *、供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。*、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 |
*、供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。*、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 |
*、供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。*、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 |
*、供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。*、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 |
▲*、项目主要技术要求
（*）服务内容
****年东湖风景区梅园垃圾中转站、东湖景园市场、****科技大学城市学
院共*个点位的厨余垃圾就地处理设施运维服务。具体服务内容如下：
| 序号 |
服务内容 |
服务内容 |
服务内容 |
服务内容 |
| * |
梅园垃圾中转站厨余垃圾就地处理设施运维 |
*.设备运行：设备每天**小时运行。*.人员管理：日常管理*人，全年无休。*.设备保养维修：拟派专业技术人员定期对设备进行维保，且每套设备维保费用（*****元/套/年以内）由供应商承担。*.具体服务内容：包括设施运维期间的人员管理、水电、设备维保、垃圾的分拣、进料、出料、就地处理等配套服务。且收运、就地处理、安全、环保、卫生等要求必须符合《****省城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指导》的要求。 |
套 |
* |
| * |
东湖景园市场厨余垃圾就地处理设施运维 |
*.设备运行：设备每天**小时运行。*.人员管理：日常管理*人，全年无休。*.设备保养维修：拟派专业技术人员定期对设备进行维保，且每套设备维保费用（*****元/套/年以内）由供应商承担。*.具体服务内容：包括设施运维期间的人员管理、水电、设备维保、垃圾的分拣、进料、出料、就地处理等配套服务。且收运、就地处理、安全、环保、卫生等要求必须符合《****省城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指导》的要求。 |
套 |
* |
| * |
****科技大学城市学院厨余垃圾就地处理设施运维 |
*.设备运行：设备每天**小时运行。*.人员管理：日常管理*人，全年无休。*.设备保养维修：拟派专业技术人员定期对设备进行维保，且每套设备维保费用（*****元/套/年以内）由供应商承担。*.具体服务内容：包括设施运维期间的人员管理、水电、设备维保、垃圾的分拣、进料、出料、就地处理等配套服务。且收运、就地处理、安全、环保、卫生等要求必须符合《****省城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指导》的要求。 |
套 |
* |
（*）厨余垃圾就地处理设备技术参数
厨余垃圾就地处理设备*台，每台技术参数如下：
*、设备总功率：****，电压：****，电流：***。具体包括以下内容：
（*）搅拌机：数量*台，功率****，转速***/***，容积***³。
（*）热泵：数量*台，功率***
（*）风机：数量*台，功率*.***；
（*）破碎机：数量*台，功率*.***；
（*）提升机：数量*台，功率*.***，提升高度*-**，提升重量≤*****。
（*）人员配备要求
*、人员数量要求
本项目拟投入人员数量不得少于*人。拟投入本项目服务人员年龄须在**
岁以下，且应为经过专业培训、职业道德素质良好、操控能力强、身体健康的人
员。服务人员应统*着装，保持衣冠整齐。
★供应商须对拟投入服务人员不得低于以上人员配置做出书面承诺，服务
人员在本项目成交通知书发放公告公布后*日内配置到位，并经采购单位确认，
逾期者视为自动放弃中标资格；项目实施过程中具体人员配置根据服务项目实
际情况进行安排及调整，保证本项目顺利开展。供应商须在响应文件中提供承
诺函。
★*、人员待遇要求（供应商须在响应文件中提供承诺函）
（*）按照国家法律或省市相关规定，与拟派本项目服务工作的各类人员签
订书面劳动合同，为符合条件的服务人员足额缴纳*险，购买意外伤害等商业
保险（投保金额不低于***元/人/年），其费用包含在磋商报价中。人员的工
资、社会保险以投标截止时正在执行的国家文件为依据进行报价，且各项保障
制度健全并能及时落实到位的。
（*）成交供应商因未能按规定购买相关保险，发生任何意外或员工伤亡的
赔偿责任和法律责任所致的损失，无法通过保险赔付减损的，均由成交供应商
自行承担。采购人对成交供应商员工发生的任何意外和伤亡事故不承担任何赔
偿责任。
（*）成交供应商不得将报价中的社保、福利作为公司利润，否则采购人对
其按不诚信处罚，并有权要求成交供应商补缴社保并补发福利。因员工个人已
在异地购买社保，经成交供应商书面通知后仍不愿办理社保转移手续或无法在
当地缴纳社保的，需将未缴纳的相应社保金额发放到员工个人手上。
（*）因招标区域特殊性，本招标所涉及到的服务人员工资收入不得低于武
汉市区最低工资标准，供应商报价应考虑此因素。供应商*旦中标，在合同期
内，所有的政府重大政策调整，都应由供应商自行承担如：物价上涨、人员福
利增加（包含社会保险等福利）、最低工资标准提高等情况，采购人仍按中标价
格支付给成交供应商直至合同期止。
（*）成交供应商不得拖欠服务人员工资，如因成交供应商拖欠服务人员工
资造成服务人员上访或被媒体爆光等行为的，采购人有权立即终止采购合同。
*、人员招聘及培训要求
（*）供应商须定期开展业务培训，制定队*的日常管理考核、岗位职责、
安全生产、岗前培训、应急预案等各项工作制度计划。
（*）根据本项目的特点和要求提出人员配备方案，内容包含但不限于：人
员安排计划、岗位职责、人员招聘、培训计划及保障队*稳定性措施。
（*）设施设备配备要求
*、*台厨余垃圾就地处理设施由采购人提供，供应商需提供设备维保所需
的专业技术人员、专业维修设施设备及设备管理工具及物料等，所有费用均包含
在此次磋商报价中。
*、供应商对厨余垃圾就地处理设施设备应进行日常巡查，并做好日常巡查、
水电费台帐、厨余垃圾处理设施数据的工作记录。
*、每套设备维保费用（*****元/套/年以内）由供应商承担，供应商应及
时做好相应台账记录，并留存购买设备发票作为凭证依据。
*、设施设备遇到故障报警或居民投诉时，供应商须即时响应，*小时内予
以解决，若*小时内不能解决的故障，应立即启动应急预案联系收运方进行垃圾
转运作业，避免垃圾积压，并做好后续服务工作。
*、供应商根据项目的特点和要求提出设施设备配备方案，内容包含但不限
于：设施设备投入及使用计划、设施设备管理制度。
（*）其他服务要求
*、供应商应及时完成采购人交办的各项工作。按时做好群众投诉、*方巡
查及各类督办、群众举报等整改工作，使责任区域范围内无群众举报投诉，做好
突击保障工作以及采购人指定的任务。
*、服务人员在岗时间要配合收运单位和进料产生单位的作息时间。重大保
障期间，供应商应按采购人要求，在每个点位安排人员值守，确保点位附近有人，
随时处理各类突发事件。
*、考核办法
*、采购人将结合《****省城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指导》及
相关部门要求，按照《东湖风景区厨余垃圾就地处理设施运维服务项目考核评分
实施细则》对成交供应商进行考核。项目实施期间，如上级主管部门有新的考核
标准发布，采购人可根据新标准及项目实际情况修改考核办法，并及时告知成交
供应商执行。
*、考核标准
为加强对东湖风景区厨余垃圾就地处理设施运维服务项目服务运营情况的
管理，建立长效管理机制，促进工作的健康发展，结合实际，特制定本考核暂行
办法。
东湖风景区垃圾分类专班负责检查考评工作，采取“随机抽查、每月考核、
年度汇总”的形式。具体如下：
①随机检查
主要针对厨余垃圾就地处理设施日常运行、有效衔接等情况开展随机抽查，
扣分当月累计到月考核成绩。
②每月考核
以自然月为周期，主要对管理制度，环境卫生，人员穿戴等指标进行考核，
并将随机检查结果汇总纳入评分。
③年度考核
以年度为周期，汇总全年检查考核等情况，确定是否续签合同等。
④考核兑现
（*）“基本考核”每月按分值***分计算。**分及以上不扣除服务费；**
分以下，每扣*分扣成交供应商当月服务费***元，依次叠加。
（*）“综合考核”根据是否完成服务指标进行相应服务费扣除。
（*）每月结算金额=每月服务费-“基本考核”扣除金额-“综合考核”扣除
金额。
⑤本考核暂行办法涉及各项考核指标与国家、省、市区相关指标不*致时，
将做相应调整，被考核人无条件接受。
⑥本考核暂行办法由采购人负责解释，成交供应商予以充分确认、认可。
《东湖风景区厨余垃圾就地处理设施运维服务项目考核评分实施细则》
| *、基本考核 |
*、基本考核 |
*、基本考核 |
| *级指标 |
*级指标 |
评分标准 |
|
卫生制度（**） |
无厨余就地生物处理设施卫生管理制度扣*分，未安排信息公示牌扣*分，现场未发现卫生管理人员扣*分。 |
|
安全制度（**） |
确保安全生产，建立厨余就地生物处理设施安全生产管理制度，无制度或制度未上墙扣*分；无相应安全生产管理责任人扣*分，安全生产管理专职人员信息公式牌未上墙扣*分。 |
| 管理制度（**） |
管理制度（**） |
建立长效厨余就地生物处理设施管理制度，无制度或制度未上墙扣*分；无管理责任人扣*分，管理责任人公示牌未上墙扣*分，落实人员管理，运维人员不得少于*人，每少*人扣*分。 |
|
台账制度（**） |
落实台账制度，建立台账及信息报送制度，无就地生物处理设施管理台账制度扣*分，无专人负责管理台账扣*分，落实管理台账，无运行作业台账扣*分，无维修保障台账扣*分，无消杀记录台账扣*分，无人员培训台账扣*分。 |
| 环境卫生（**） |
环境卫生（**） |
保持就地生物处理设施周边地面干净整洁，地面有明显水渍、污渍每处次扣*分；无明显异味，出现明显异味扣*分，无除臭装置或除臭装置未正常使用扣*分，出现蚊虫鼠蝇扣*分。 |
| 人员穿戴（**） |
服装穿戴（**） |
厨余就地生物处理设施运维人员着统*工作服，佩戴口罩、袖套、帽子、劳保手套等劳保防护用品上岗，未穿戴相应劳保防护用品作业者每处次扣*分。 |
| 附加项 |
（*）设备出现未正常运行等严重问题，次月复查未整改的单位，每次扣**分，第*个月复查未整改，每次扣**分，之后复查仍未整改，每次扣**分。出现阻挠检查的当月考核扣**分。（*）若出现弄虚作假经核实则所涉及指标项不得分。（*）被投诉或曝光属实确属成交供应商原因的，每次扣*分；影响恶劣或造成重大后果的，招标人有权解除合同，所有责任由成交供应商承担。（*）上级部门或大城管第*方在检查、考核、扣分、通报等，发现成交单位存在问题的每处扣*分。 |
（*）设备出现未正常运行等严重问题，次月复查未整改的单位，每次扣**分，第*个月复查未整改，每次扣**分，之后复查仍未整改，每次扣**分。出现阻挠检查的当月考核扣**分。（*）若出现弄虚作假经核实则所涉及指标项不得分。（*）被投诉或曝光属实确属成交供应商原因的，每次扣*分；影响恶劣或造成重大后果的，招标人有权解除合同，所有责任由成交供应商承担。（*）上级部门或大城管第*方在检查、考核、扣分、通报等，发现成交单位存在问题的每处扣*分。 |
| *、综合考核 |
*、综合考核 |
*、综合考核 |
| 人员待遇 |
服务单位未按要求为员工缴纳*险、发放福利，或将员工的社保、福利作为公司利润的，采购人将扣除服务单位当月服务费的**%，并按要求补缴社保、补发放福利。 |
服务单位未按要求为员工缴纳*险、发放福利，或将员工的社保、福利作为公司利润的，采购人将扣除服务单位当月服务费的**%，并按要求补缴社保、补发放福利。 |
| 重大保障 |
重大保障期间，采购人或第*方或相关主管部门巡查过程中发现作业、保障时间段无服务人员在场的，扣***元/次。 |
重大保障期间，采购人或第*方或相关主管部门巡查过程中发现作业、保障时间段无服务人员在场的，扣***元/次。 |
| 突击任务 |
服务单位未按照要求完成突击处置工作的，采购人将扣除服务单位当月服务费的**%，拒不整改的直至扣罚当月全部金额。 |
服务单位未按照要求完成突击处置工作的，采购人将扣除服务单位当月服务费的**%，拒不整改的直至扣罚当月全部金额。 |
| 排名考核 |
因服务单位（问题数、扣分等原因）造成采购单位在垃圾分类专项考核排名中排名后*名的，根据责任分工及扣分、区域点位问题数等第*次处以****元罚款，第*次处以*****元罚款，第*次处以*****元罚款以此类推每次加罚**元。 |
因服务单位（问题数、扣分等原因）造成采购单位在垃圾分类专项考核排名中排名后*名的，根据责任分工及扣分、区域点位问题数等第*次处以****元罚款，第*次处以*****元罚款，第*次处以*****元罚款以此类推每次加罚**元。 |
*、成交供应商如出现下列情况之*的，采购人有权解除与其签订的服务合
同，因此给采购人造成损失的，采购人有权向成交供应商追究相应责任：
（*）采购人有权对成交供应商落实服务人员的各项福利、待遇、社保、人
身意外伤害险情况进行监管，发现有未落实的或供应商服务人员投诉经核查属实
的。
（*）成交供应商拖欠服务人员工资达*个月以上的。
（*）成交供应商未对服务人员做好安全、应急培训工作的。
（*）在采购过程中，成交供应商弄虚作假、虚假中标的。
（*）在服务过程中，发现成交供应商将本项目私自转包或任何变相形式转
包、分包的。
（*）成交供应商不服从采购单位管理且态度恶劣的。
（*）因成交供应商的原因造成东湖风景区内重大环境投诉，带来较大负面
影响。
（*）服务期间内，成交供应商在采购单位及城市综合考核、垃圾分类专项
考核中连续*次排名后*位且扣分、区域点位问题数最多的、多次被社会媒体、
市、区领导批评、整改不力的、拒不整改的。
（*）成交供应商*次（含*次）以上未及时处置突发事件，经采购单位会
议讨论核查属实的。
（**）成交供应商在*年内发生*起安全责任事故的，安全管理工作弄虚作
假被采购单位通报*次的。
（**）服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、交通事故、劳资纠纷等*
切责任及损失均由成交供应商自行承担，如因上述工作处置不当导致采购单位负
连带责任的。
*、服务期间，若因成交供应商自身原因无法满足项目要求提出提前终止服
务合同的，采购人有权要求按相关规定对成交供应商进行处罚。
*、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
*、主要商务技术要求对照表
| 项目 |
分项 |
内容 |
| 商务部分 |
类似业绩 |
按评分标准提供证明材料 |
|
项目实施方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
人员配备方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
设施设备配备方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
服务质量保证措施 |
按评分标准提供证明材料 |
|
安全作业、文明作业管理方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
应急保障措施 |
按评分标准提供证明材料 |
| 技术部分 |
项目理解与分析 |
按评分标准提供证明材料 |
|
其他管理制度 |
按评分标准提供证明材料 |
功能介绍
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