项目采购需求
*、采购标的汇总表
| 序号 |
标的名称 |
****市第*医院能源费用托管服务 |
| * |
服务期（合同履行期限） |
*年，根据国管局、国家发展改革委、财政部关于印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》的通知规定，本项目合同*年期满后，经考核合格后续签下*年合同，总合同履行期限不超过**年。 |
| * |
服务期说明 |
在中标人承诺的拟投入改造资金全部落实的前提下，若总履行期限**年未满前，在考核合格的情况下：（*）采购人单方面不同意续签合同的，中标人可要求采购人赔偿乙方因合同总履行期限未满**年导致的损失（包括但不限于本项目**年折旧计算的资产净值，拆除费、因索赔发生的律师费（如有）、诉讼费（如有）等），并向中标人支付相当于剩余预期收益总额[中标人剩余预期收益总额为：项目已发生的节能收益/本合同已发生年限×（**年-本合同已发生年限）]**%的违约金。采购人支付完前述款项后本节能改造投入设备归采购人所有。（*）中标人单方面不续签合同，节能改造投入设备规采购人所有。 |
| * |
最高限价 |
*****元/年 |
| * |
是否专门面向中小企业 |
否 |
*、项目概况
*、医院情况
****市第*医院创办于****年，是*所集医疗、教学、科研、急救、康复和保健于*
体的*级甲等综合医院。医院现有武胜路院区、古田院区以及常青院区共*个院区，共占地
**亩、总建筑面积**.***平方米。医院共开放床位****张，其中武胜路东院区****张、
古田*路西院区****张。
近年来，伴随着医院单位门诊量的增加，设备的老化，以及现有能耗设备和后勤信息化
建设的限制，医院的能源消耗正在逐年递增，医院能源管理难度越来越大，本项目通过引入
新技术和信息化建设，在用能安全的情况下，提升能源使用效率，降低能源消耗，提高医院
能源管理水平和后勤整体服务能力。
*、用能情况
医院****-****年近*年用电量分别为********、********、********、****
****和*******，*年平均电量为********，电费为*****元（按*.****元/***计算），
****-****年近*天然气用量分别为***.***³、**.***³、*****³、***.***³、***.*
**³，*年平均用天然气量为***.***³，天然气费用为****元（按*.***元/*³计算）。
*、服务说明
*.*、能源费用托管型合同能源管理：由采购人委托综合能源服务公司进行能源系统的运行、
管理、维护、节能改造。采购人根据能源基准确定的能源系统运行、管理、维护和能源使用
的费用,支付给综合能源服务公司作为托管费用。综合能源服务公司通过科学的管理运行和
节能技术的应用达到节约能源,减少费用支出或增加收益,获取合理的利润。托管范围包括：
电、气等项所发生的费用,能源系统的运行、管理、维护维修费用(含人工、消耗性材料、工
具)。
*、项目现场现状
*.*、主要楼栋信息
****市第*医院主要楼栋及数据见下表
| 序号 |
区域 |
名称 |
建筑面积（*²） |
| * |
武胜路院区 |
*号楼 |
***** |
| * |
|
*、*号楼 |
***** |
| * |
|
*号楼 |
***** |
| * |
古田院区 |
*号楼 |
**** |
| * |
|
*号楼 |
**** |
| 合计 |
合计 |
合计 |
****** |
*.*、配电系统情况
武胜路院区所需的电力负荷全部由市电提供，*条****进线保证供电可靠性，汉华线
主供提供*******负荷容量，荣广线备供提供*******负荷容量，高供高计收费；共有*
个配电室*台配电变压器分别向院区大楼供电。*.****次配电都已经安装了自投无功补偿
装置和功率因数表。各配电支路开关柜场有数字计量表显示电流、电压和累积电量。
古田院区所需的电力负荷全部由市电提供，*条****进线保证供电可靠性，东方线主
供提供*******负荷容量，陈家墩变电站备供提供*******负荷容量，高供高计收费；共有
*个配电室*台配电变压器分别向院区大楼供电。
*.*、空调系统基本情况
武胜路院区中央空调机房放置于*号楼地下室，配置制冷容量******，其中*#楼采用
*台*****离心式冷水机组，*#楼、*#楼采用*台*****螺杆式冷水机组，空调系统投用年
限为****年，供冷区域为*~*号楼。医院供冷*般在*月至**月，**小时开启。手术室
空调为**台制冷量****的风冷热泵机组。
武胜路院区中央空调系统采*次泵变流量系统。冷冻水泵共设置*台，离心式冷水机组
设置*台水泵，*用*备，螺杆式冷水机组设置*台水泵，*用*备；
古田院区总配置制冷容量******，其中*#楼采用*台*****直燃型溴化锂吸收式冷温
水机组，*#楼采用**台****风冷热泵机组，*#楼采用*台****风冷热泵机组，供冷区域
为*号楼、*号楼和*号楼。医院供冷*般在*月至**月，**小时开启。
古田院区*#楼中央空调系统采*次泵变流量系统，冷冻水泵共设置*台，*用*备。
*.*、采暖系统基本情况
武胜路院区*#楼供暖热源是*台制热量为******的天然气热水锅炉，*#楼、*#楼的供
暖热源是*台制热量为*****的电阻式锅炉，运行时间为**月至*月，**小时运行。
古田院区*#楼供暖热源是*台制热量为******的直燃型溴化锂吸收式冷温水机组，*#
楼、*#楼的供暖是热源风冷热泵机组，运行时间为**月至*月，**小时运行。
*.*、热水系统基本情况
空调锅炉设备情况*览表
武胜路院区*#楼生活热水热源是*台制热量为******的天然气热水锅炉，*#楼、*#楼
的生活热水热源是太阳能热水系统。
古田院区*#楼生活热水热源是*台制热量为******的天然气热水锅炉，*#楼生活热水
热源是太阳能集热管，*#楼生活热水热源是电热水器。
*.*、照明系统情况
医院照明系统已经逐步更换为***高效节能灯具。
*.*、后勤信息化情况
医院后勤管理缺少智能化手段，虽有部分信息化系统但后勤运维仍利用传统纸质工单，
存在跑签，较为影响报修效率，自动化程度有待提升；没有设备管理系统，无法形成设备的
全生命周期管理。缺乏*套专业的能源管理系统，无法实现对全院的水、电等各个用能系统
的能耗情况的精细监测及分析；同时缺乏能效系统，无法对各能源系统的用能效率进行监测
和分析。
*、商务要求
本项目采用能源费用托管型合同能源管理模式，采购人按照协议约定向中标人支付能源
托管服务费，中标人负责实施能源系统改造，并提供后勤智慧管理运营平台建设，并提供后
勤指挥运营中心和能源经理服务，相关设备运维服务，同时缴纳采购人能源托管期内的电费、
天然气费用。
★对武胜路院区、古田院区进行能源费用托管，并按要求进行节能改造，改造后武胜路
院区综合能效≥*.*，古田院区综合能效≥*.*，改造施工在合同生效具备进场施工条件之日
起***个日历天内完成，综合能效=中央空调输出冷量/中央空调机房总电量（燃气量根据单
价折算成电量）（由投标人在投标文件中自行提出的具体能效管理目标，需不低于以上要求，
否则视为无效投标）
*、服务目标
投标人通过诊断、测试，在充分评估采购人现有能耗现状的基础上，投入节能改造设备、
建设效能管理系统和后勤智慧管理运营平台，将采购人改造成高标准环保、高效、节能型医
院；打造国内*流的医疗公共机构节能改造和运营示范项目。
*.*、提升用能安全及可靠性
参照电网建设、运行标准，结合医院现有用能基础及使用规律，通过可靠的技术改造手
段全面提升医院的用能安全及可靠性。
*.*、提高医院能源利用率
对医院现有空调、通风、照明、配电、能源管理等能源系统进行综合诊断及调适，使各
能源系统运行状态达到最优，并在此基础上开展专业技术节能改造工作。
*.*、提高后勤管理服务水平
根据实用性和先进性、集成性和可拓展性、标准化和结构化、便利性和舒适性、安全性
和经济性的原则，建设医院后勤智慧管理运营平台。为患者和医护人员提供智能化应用和服
务，全面提升后勤服务水平和服务效率，打造国内*流的智慧型医院。
*.*、协助构建智慧后勤管理运营体系
平台作为信息化的重要手段，需要为智慧医院后勤管理运营体系的搭建提供相关支撑。
基于平台基础能力及平台上建设的*系列子系统，协助管理者构建完善的体系和流程，为整
体的质量提升以及效率提升提供相应支撑。
*.*、树立公共机构节能标杆
通过*系列的改造、建设，建设高水平的绿色、环保、高效、智慧型医院，打造国内*
流的医疗公共机构节能改造和运营示范项目。
*、★最高限价及组成
本项目能源托管范围为****市第*医院武胜院区和古田院区现有建筑，能源托管服务
费基准包含电费、天然气费及维保费用，投标人应按照年度进行电费、天然气费及维保费
分项报价，总价最高限价为*****元，分项报价均不得超过各单项最高限价（否则视为无
效投标），具体内容如下：
*.*、电费最高限价
参考能源审计报告，取********为年托管电量限额，电费最高限价为*****元（参
考****年平均电价*.****元/***，托管期内的每个月，按实时用电单价进行结算）。
*.*、燃气费最高限价
参考能源审计报告，取***.***³为年托管燃气量限额，气费最高限价为****元（参
考****年平均气价*.***元/*³，托管期内的每个月，按实时燃气单价进行结算）。
*.*、维保费用最高限价
维保费用参照医院现有中央空调系统维保费用，托管维保费用最高限价为***元/年
（基础维保费用***元，年度维修费用***元）。
| 序号 |
项目 |
运维内容 |
全年维保最高限价（*元） |
| * |
空调主机设备维护保养服务 |
武胜路院区、古田院区中央空调主机系统维修保养（含净化区域主机系统） |
** |
| * |
热水设备维护保养服务 |
武胜路院区*号楼锅炉、*号楼生活热水系统维保 |
** |
| * |
空调末端设备保养服务 |
中央空调末端设备维保（不含净化空调末端系统）、机房值守服务 |
** |
*、实报实销区域费用
实报实销区域用电、用燃气每月按实际用量进行结算。实报实销范围包括但不限于：
| 类别 |
项目 |
备注 |
| 电/燃气 |
新增大型设备 |
****年**月**日以后，新投入的大型用电、用气设备和新增用能面积等 |
| 电/燃气 |
其他 |
未来新建大楼，安装单独表计。 |
*、★能源托管费用调整原则（需提供承诺函，未提供则视为无效投标）
能源托管费的调整规则主要包括*个部分，*为非医疗用电设备能耗调整规则；*为医
疗用电设备能耗调整规则；*为建筑用能面积变化调整规则；*为能源单价调整规则；*为
能源站用量变化调整规则；*为其他按实托管区域用能调整规则；*为其它情况下的调整规
则。
*.*、非医疗用电设备能耗调整规则
双方以及登记造册的《非****清单》以****年**月**日为基准登记节点，于****
年**月**日前登记设备为原有设备，于****年**月**日后登记设备为新增/减设备，由
采购人提供设备清单，经双方核确认。
（*）原有非医疗用电设备
考虑到原有非医疗用电设备的配电无单独支路，因此该部分设备基准电量根据每年使用
时长差进行调整计算。若原有设备每年使用时长差≤*%，可不作调整。调整计算如下：
*
原有非医疗用电设备年调整电量=*****
**—第*类用电设备功率（**），*∝（*～ｎ）；
*—第*类用电设备数量（台）；
Δ*—第*类用电设备年运行时间差额（小时）。
举例：医院原有*台功率为*****的非****，****年年使用时间为****,托管后年
使用时间为****，年使用时长差为（***-***）/***=**.*%＞*%，则原有非医疗用电设备年
调整电量=******(***-***)=*.*****，并在托管基准电量中相应扣除该电量。
（*）增减非医疗用电设备
双方以及登记造册的《设备清单》为基准，托管电量根据实际增加设备的使用耗电情况
及时进行调整。甲方添加或减少用电设备前，应事先书面告知乙方；因用电设备增减而引起
的预测年耗电量的累积总和在年托管基准电量*％以内，乙方进行必要的记录核实，托管基
准不予调整；因用电设备增减而引起的预测年耗电量累积超过年托管基准电量*％以上的，
在增减设备的次月，年托管电量和月托管电量按预测用电量进行相应的增加或减少。
增减设备统计从****年**月**日开始计算，按照设备增减的具体时间计算设备电耗
增加情况。*
*****
增减非医疗用电设备年调整电量=*
其中：**—添加或减少的第*类用电设备功率（**），*∝（*～ｎ）；
*—添加或减少的第*类用电设备数量（台）；
*—添加或减少的第*类用电设备年运行时间（小时）。
举例：****年医院增加大功率照明灯具，数量*=***盏，单盏功率**=*.***，灯具年
开启时间*=*****,则增加非医疗用电设备年调整电量=*****.******=******＜年托管基
准电量的*%，托管基准暂不予调整，但需记录核实，直至累计增加电量超过年托管基准电
量的*%时，相应调整基准电量。
*.*、医疗用电设备能耗调整规则
由于医院不同于其他建筑，首先要满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，因此，
每年的****用电量是变化的，且无法预测。医疗用电部分，和政府医改宏观政策、流行
病传播等均有较大关系，属于双方都不可控制的因素。为了保障双方的合法权益，降低风险，
双方同意，****用电按实托管，多退少补。
同意合同签订后，中标人应立即对****更换或安装智能电表，采集数据。对于发生
在****年**月**日之前的****用电，按实托管基准为****年实际用电；发生在****
年**月**日之后的****用电，按实际用电量调整。
对于不能安装智能电表的****，计算方法同上述非医疗用电设备能耗调整规则。
*.*、建筑用能面积变化调整规则
建筑用能面积变化包括：
*.*.*大楼新建或拆除调整规则
（*）大楼新建：在新建大楼用能趋于稳定之前，实报实销，需对新建大楼安装智能电
表和燃气表（如有）。
例如：新建发热门诊，安装智能电表，实报实销。
（*）大楼拆除：在大楼拆除前安装智能电表和燃气表（如有），拆除后根据计量数值退
减托管费用。
*.*.*已有大楼内功能区域调整（使用或闲置）调整规则
根据该楼栋目前实际使用面积的能源单耗进行托管。假定目前实际投用面积为*，电量
为*，则对应能源单耗为*/*。如果大楼内功能区域调整（使用或闲置）面积为Δ*，则调整
能源用量=*/*×Δ*。
医院目前总建筑面积基准值为**.***㎡，每平方用电量******/㎡，当使用或闲置建
筑面积变化≥***㎡，按照如上规则进行调整。
*.*、能源单价调整规则。
托管期内的每个月，按实际能源单价进行结算。
*.*、能源站能源用量变化调整规则
空调冷量、采暖热量、热水热量、蒸汽用量（不含采暖和热水）等能源站能源用量属于
医院能源需求量，与舒适品质、天气状况、用能面积、用能时间等有很大关系，为更好的向
医院提供能源服务，减少因医院客观能源需求量变化而带来的影响，实现公平公正的多退少
补，双方约定，当能源站能源用量发生变化时，参考如下规则进行调整：
（*）确定能源站能源单耗（空调冷量、采暖热量、热水热量、蒸汽用量）**、**、**、
**。
输出：能源站安装冷热量表，分别记录输出冷热量**、**、**、**（包含空调输出冷
量、采暖输出热量、热水输出热量、蒸汽输出量）。
输入：能源站安装计量表具，分别记录消耗量为**、**、**、**。
采样周期：具备计量条件之日起第*个完整年。
能源单耗**=**/**，**=**/**，**=**/**，**=**/**。
（*）能源站能源用量基准：
能源站能源用量（空调冷量、采暖热量、热水热量、蒸汽用量）基准为**、**、**、
**为能量表计具备计量条件之日起第*个完整年数据。
（*）能源站能源费用调整
当用能需求发生显著变化时（年实际用能量比基准年用能量增加或减少幅度超过*%），
对能源托管费用进行调整，具体如下：
能源站费用调整：改造后年实际能源用量（空调冷量、采暖热量、热水热量、蒸汽用量）
若为**、**、**、**，则计算公式如下：
能源站调整费=（**-**）****当年平均能源单价+（**-**）****当年平均能源单价+（**-**）
****当年平均能源单价+（**-**）****当年平均能源单价。若能源用量发生较大变化（幅度
超过**%），双方可以签订补充协议进行协商约定。
举例：能源站输出冷量**=*******对应输入电量为**=******，
则冷量单耗**=**/**=***/****=*.*，设****年能源站用冷基准**=*******，****
年实际能源站用冷量**=*******，则能源站调整费用=（**-**）****当年平均能源单价=
（***-***）**.***.****（电费电价）=-**.**元
其它能源调整同冷量变化调整规则。
*.*、其他按实托管区域变化调整规则
在满足医疗用能需求外，医院也要满足外包区、施工或其他临时等用电（简称“按实托
管区域”）。由于按实托管区域用电，属于非节能改造区域，每年用电量是变化的，且无法预
测，属于双方都不可控制的因素。为了保障双方的合法权益，降低风险，按实托管区域用电
按实际电量进行结算。以上，当按实托管年用能费用对比基准值变化≥*%，按上述调整规则
结算。当按实托管年用能费用对比基准值变化＜*%，不做调整。
*.*、其它情况下的调整规则
在托管期内，如有发生以下情况的，双方须根据具体情况对项目托管基准进行调整：
（*）增加服务内容、提升服务品质引起的服务费用调整。采购人可以根据实际需求，
要求中标人增加如运营值守人员和值守范围、机电设备维修维保、智慧后勤平台功能扩展等
其它综合服务的内容，提升服务品质（比如在国家标准的基础上继续降低空调制冷温度、提
高采暖制热温度，延长供冷供热时间），中标人按服务内容增加、服务品质提升收取相应的
服务费用。
（*）增加投资引起的服务费用调整。采购人可以根据实际需求，要求中标人增加投资
改造内容，中标人按投资内容收取相应的服务费用。
（*）不可控因素（极端气候、疫情等）造成的用能发生重大增减变化。
（*）节能改造完成后首年，如因非中标人原因导致医院非改造部分电量相比于项目基
准托管电量有发生显著变化时（增加或减少幅度超过*%），采购人需按实际电量与基准托管
电量的变化比例调整托管费用。
*.*、托管费用调整的确认办法
（*）中标人应按上述调整规则及时整理数据，编写托管费用调整报告，并报医院主管
部门审核；
（*）医院主管部门完成审核、确认托管费用调整报告；
（*）双方不再另行签订托管费用调整的补充协议；
（*）如上面第*点调整规则中有重复之处，双方协商确定。
（*）托管费用调整时间：托管费用每年调整*次（或双方协商的时间、周期），对发生
在调整日之前的调整电费按照上述调整办法采取多退少补*次性调整，发生在调整日之后的
电量按照调整后的基准电费进行结算。
*、★付款和结算方式
合同期内医院每月按合同约定缴纳能源托管费用。中标人每月需向采购人提供合法税务
发票，包括实际用电电费发票、实际用燃气的发票和节能服务费发票（能源托管费用与实际
| 序号 |
岗位名称 |
人数 |
要求 |
工作时间 |
|
|
|
*、有较强的沟通协调能力，具备应急处理问题的能力。 |
|
注：按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超
过*小时，每周工作不超过**小时。
*.*、服务期间，如有需更换人员时，新投入的人员条件不低于本项目采购要求，且经
过采购人同意。
*.*、岗位职责
*.*.*、项目经理
（*）统筹做好安全运行、节能、日常管理及各项规章制度的制定，组织项目人员提高
安全意识、管理技能和能源资源节能意识；
（*）统筹安排项目整体工作，制订合理的项目工作计划；
（*）负责配电房、水泵房、锅炉房、空调机房等核心区域安全平稳运行；
（*）负责组织、协调本项目各岗位员工的工作安排；
（*）负责考核本项目各项工作完成质量的考核与评定；
（*）统筹组织召开工作例会及对专业知识、技能的培训，掌握工作动态，提升员工专
业技能及职业素养，增强办事效率；
（*）对供能系统和用能系统进行精细化能源管理；
（*）深入研究楼宇现有能源监控系统、各能源子系统运行管理现状，对软、硬件安全、
可靠运行、能源系统分析功能提出改进意见，包括但不限于对核心指标、能源网子系统指标
以及整体运行情况分析（指标管理、能源指标分析、能源生产运行报告等），并提出优化运
行策略，在采购人同意后进行用能系统的优化运行；
（*）代表中标人与采购人进行沟通，及时掌握采购人节能设备能耗情况；
（**）负责智能节能综合平台和其他节能设备设施相关的技术指导和业务培训；
（**）认真完成采购人及公司交办的其它临时工作。
*.*.*、运维主管
（*）落实运行管理的各项规章制度；
（*）负责项目工作计划实施、监督和管理；
（*）协助做好本项目各岗位员工的工作安排；
（*）负责具体落实本项目各项工作完成进度的跟进、督促和完成质量考核；
（*）落实工作例会制度，实施对专业知识、技能的培训与考核；掌握工作动态，提升
员工专业技能及职业素养，增强办事效率；
（*）负责对各岗位员工工作情况抽查，发现问题及时整改处理，掌握员工思想动态；
（*）认真履行工作自查自检并实时上传和反馈整改落实情况，确保安全、良好服务品
质；
（*）详细记录每日工作内容，每周进行总结，每月进行汇总，保证质量目标完成；
（*）随时了解项目各方面动态，与采购人保持密切联系，定期沟通联系，及时处理诉
求、意见及建议；
（**）负责日常防火、防盗的安全巡查、节能设备监管、变电室和空调机房的安全生产
等工作；
（**）定期进行满意度调查，对管理服务中的薄弱环节提出解决方案，及时整改；
（**）接受员工和采购人的监督，虚心听取他人意见，不断改进工作方法，提高管理水
平；
（**）经常与员工沟通交流，培养员工的进取精神，增强集体的凝聚力；
（**）监督检查疫情防控工作，确保疫情防控措施落实到位；
（**）组织落实保密管理要求；
（**）认真完成采购人及公司交办的其它工作。
*.*.*、空调锅炉水泵运维值守人员
（*）主要负责及工作范围：主要负责****市第*医院中央空调机房、锅炉房、水泵房
各楼层空调机房、公共区域和办公区供冷供热设备的运行值守。
（*）服务标准及要求
按相关行业和设备标准要求开展设备值守，定期巡视，并做好运行记录，抄表时，数据
要准确，字迹要工整；遵守门禁管理规范，进入机房人员必须做好防尘措施和登记；做好交
接班记录；发现问题及时上报。
*.*.*、配电房巡检值守人员
（*）主要负责及工作范围：****市第*医院配电房值班值守、供电设备、各楼层配电
间的运行监控等；
（*）服务标准及要求
按相关行业和设备标准要求开展设备值守，定期巡视，并做好运行记录，抄表时，数据
要准确，字迹要工整；遵守门禁管理规范，进入机房人员必须做好防尘措施和登记；做好交
接班记录；发现问题及时妥善处理并上报。
*.*.*、综合维修人员
（*）主要负责及工作范围：主要负责各楼层空调机房、公共区域和办公区供冷供热末
端设备、新风系统、用电设备巡检、故障报修、供水系统（含*次供水）的日常巡检、供水
末端节能检查，院区内日常维修，协助做好日常电、用气、用水设备节能的监督、故障报修
维修等。
（*）服务标准及要求
勤巡视，勤检查，勤调节，保证设备运行正常，准确记录各种运行数据，认真填写相应
记录；按要求开闭设备，不私自调整设备的运行控制参数、状态、运行方式、设定值及管线
走向，提高设备使用效率，最大限度节约能耗。
*、进度管理
投标人应有详细计划，明确每个阶段的阶段目标、阶段交付物的成果、验收依据、双方
的责任和义务等。节能改造实施方案经采购人同意，投标人应按招标文件规定的技术标准和
要求以及投标文件承诺，按时完成本项目的方案设计、建设。
*、风险管理
实际运行过程中，风险随时可能出现，投标人应根据项目实际情况加强风险管理，做好
风险的识别，风险的量化分析，制定风险的应对预案。投标人应当确保其工作人员和其聘请
的第*方严格遵守采购人有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从采购人合理的现场
指挥。
*、服务质量
投标人应建立严格的质量保证体系，制定项目服务质量控制方案和实施措施，并督促落
实各环节质量控制内容和目标，确保安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工
管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及采购人合理的特有的施工、管理、
质量要求。满足采购人对质量的要求。投标人应针对项目制定详细的质量管理方案。
*、文档要求
投标人应依照要求提供服务周期内的各类文档，除特别要求的文档，可采用电子文档的
形式；投标人应按照采购人规定的文档格式、文档要求、提交周期准时的相关文档，还应配
合采购人进行相关项目验收的资料准备、各项规章制度的编制、完善等文档类工作。
*、知识产权
对于结合采购人专门服务需求开发的部分，采购人享有知识产权。投标人在项目服务过
程中涉及第*方产品，若出现技术、经济或法律上的纠纷，应由投标人全面承担并全权解决，
确保不影响工作的正常开展。
*、保密要求
*.*、投标人必须严格遵守采购人信息安全方面的要求。对于参与项目的人员均需要签
订统*的信息保密协议。
*.*、投标人应对以下信息进行保密，具体包括：
（*）项目信息：如业务流程、技术方案、业务数据（静态数据、动态数据、历史数据）、
报表指标、技术指标、计算机软件、数据库、操作手册、技术资料等。
（*）保密信息既包括书面认定为保密或专有的，又包括口头给予，随即被书面确认为
保密或专有的信息。保密信息存储介质包括但不限于纸质文档、电子文档、光盘、*盘、服
务器等。
（*）投标人组建的项目成员在项目单位履行职责期间，必须遵守采购人规定的任何成
文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责。不向不承担相应保密义
务的任何第*人披露采购人的保密信息。
（*）运维值守要求细则
*、日常运维
*.*、供水系统
| 序号 |
运维项目 |
服务内容及要求 |
| * |
安全保障 |
通过供水管网维护、供水智能监控系统监测等措施，实现冷热水供应系统安全保障。 |
| * |
巡检及维护保养 |
*.对武胜路院区、古田院区所有水箱、水泵、管路进行****小时驻场运维，每日对供水设施进行巡检，记录相关运行数据，同时对各种数据进行分类归纳，保存第*手资料。*.制定供水设备安全稳定运行、监督管理、巡查值守、故障维修等规章制度。*.水泵房****小时人员值守，综合运维人员严格落实检查、巡查制度。*.定期对水泵、管路进行维护保养，并做好维护保养记录。*.及时处理并反馈在巡检中发现的供水设备问题和安全隐患。*.建立供水设备技术档案，每月出具《供水设备设施运行维护保养月报》*.更新更换寿命到期及有潜在风险的水泵或管路。*.实现各供水管路可视化计量、异常预警； |
| * |
全天**小时抢修 |
当供水设施设备发生故障时，运维人员*分钟内到达现场，进行事故紧急处理，防止事故扩大，及时上报采购人相关部门，根据故障情况调动相关抢修人员及设备到现场，以最短时间恢复供电，确保做到紧急缺陷不过夜，可在当天解决的重要缺陷不过日，及时恢复供水，做好事故、故障的现象和处理过程记录。 |
| * |
应急方案 |
根据采购人供水设施设备的配置情况，通过收集日常运行数据，并结合供水设备的相关要求，组织编写应急方案。 |
| * |
供水保障服务 |
与属地自来水公司保持良好的沟通协调，确保采购人供水的安全可靠性。 |
| * |
配套服务内容 |
*.根据用水情况，向采购人提供合理安全用水建议，以保证采购人长期安全、经济用水。*.向采购人传递最新的用水及节能奖励相关政策。*.根据采购人要求，为采购人代办各种用水及相关政府节能奖励手续。 |
*.*、暖通空调系统
| 序号 |
运维项目 |
服务内容及要求 |
| * |
安全保障 |
通过冷暖空调系统群控、反馈调节及更新改造老旧空调主机等措施，实现暖通空调系统安全保障。 |
| * |
巡检及维护保养 |
*.对武胜路院区、古田院区锅炉、中央空调主机、冷却塔、空调末端、净化层流系统、精密空调及配套的管路、开关等进行****小时驻场运维，每日对上述设施进行巡检，记录相关运行数据，同时对各种数据进行分类归纳，保存第*手资料。*.制定暖通设备安全稳定运行、监督管理、巡查值守、故障维修等规章制度及设备运行、维护台账。*.锅炉房、空调机房****小时人员值守，综合运维人员严格落实检查、巡查制度。*.定期对暖通空调设施设备进行维护保养，定期组织锅炉年检、安全阀校验、中央空调末端清洗、空调系统各类过滤器更换（不含高效过滤器）等，并做好记录。*.及时处理并反馈在巡检中发现的问题和安全隐患。*.建立暖通空调设备技术档案，每月出具《暖通设备设施运行维护保养月报》*.更新更换寿命到期及有潜在风险的空调主机和循环泵。*.实现各空调主机、锅炉、泵、冷却塔的实时监测和异常预警。 |
| * |
全天**小时抢修 |
当暖通空调设施设备发生故障时，运维人员**分钟内到达现场，进行事故紧急处理，防止事故扩大，及时上报采购人相关部门，根据故障情况调动相关抢修人员及设备到现场，以最短时间恢复供电，确保做到紧急缺陷不过夜，可在当天解决的重要缺陷不过日，及时恢复供电，做好事故、故障的现象和处理过程记录。 |
| * |
应急方案 |
根据采购人高低压配电房电气设备的配置情况，通过收集日常运行数据，并结合配电设备的相关要求，组织编写应急方案。 |
| * |
保障服务 |
与空调主机、锅炉设备生产厂家保持良好的沟通协调，保障备品备件的正常供应，确保采购人冷气、暖气供应的安全可靠性。 |
*.*、通用设施维护
| 序号 |
运维项目 |
服务内容及要求 |
| * |
维修维护 |
*.对其它与能源系统相关的通用设施提供****小时现场值守维护维修服务。*.每周定期巡查各类通用设施使用状况，记录设施完好情况，发现问题立即处理。*.当通用设施发生故障时，运维人员**分钟内到达现场维修，*般故障应在**分钟内完成维修。*.建立通用设施维修维护档案，每月出具《通用设施维修维护月报》 |
| * |
保障服务 |
与通用设施生产厂家保持良好的沟通协调，保障维修配件的正常供应。 |
*、应急处置：
*.*、中标人应深度剖析采购人各供用能系统运行的安全风险隐患，形成各种场景下的
应急处置预案，并报采购人审核。
*.*、中标人应根据应急预案，定期全面的开展各类应急演练，并经采购人和中标人联
合评判演练效果，根据评价结果不断完善预案。
*.*、明确应急处置时间：当设施设备发生故障时，中标人应在上表“日常运维”要求
中列举时间内到场，及时开展设备维修，处理设备故障，小型故障*小时内响应，**小时
内维修完毕，大型故障**小时内响应，**小时维修完毕；特大型故障报医院审批同意后按
要求实施。
每年至少开展*次应急演练。
*.*、处置问题要全程跟踪记录，确保记录及时、完整、准确。向采购人出具问题处置
报告。
*.*、每月汇总*般维修和应急处置情况，总结应急处置中形成的可复制推广的经验和
需持续改进的短板。
*、日常巡查：
中标人需定期对武胜路院区、古田院区维保范围内的各类设施进行全覆盖式巡查，平均
不超过*天全院巡查*次，并做好巡查记录，巡查记录包括但不限于各类设施现状描述、巡
查中发现的问题及问题处置情况、临床科室确认。
采购人至少每季度收集*次临床科室对中标人日常巡查、维护维修等工作的满意度评价
意见。季度满意度评价结果与合同续签和下季度月度运维费结算挂钩。
（*）其它要求
*、设备产权归属
*.*、中标人在合同期限内仅拥有中标人所投资的所有设备的产权，原采购人能源设备
产权均归采购人所有。
*.*、总合同期满*年后，中标人将所投项目财产的产权移交给采购人，中标人应保证
项目财产正常运行，项目财产的产权移交时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如
该项目财产的继续使用需要中标人的相关技术或相关知识产权等的授权，中标人应当向采购
人提供适用于本项目的该等授权。
*、安全生产要求
中标人必须遵守国家和地方有关安全生产制度规定，制定相关安全管理制度、安全操作
规程并认真执行。严格落实本项目服务内容中涉及的消防设备等安全管理工作，落实安全生
产责任。同时，对所属工作人员进行经常性的消防、安全规章等培训，采取有效措施做好各
类事故预防工作。
*、考核和奖惩机制
采购人对中标人提出以下考核要求，并制定相应的奖惩机制。
*.*、保证安全平稳运行，接受院方考核，如未达到考核标准，按照*定的惩罚制度，
直至取消托管资格；
*.*、运行环境保证职工满意，保证温度和舒适要求，职工参与节能，给予相应激励，
中标人应提出响应的节能收益分享方案；
*.*、提前锁定节能效果，能源费包干，中标人自负盈亏，亏损部分中标人自行承担损
失，盈利部分与采购人分享；
*.*、中标人自行承担数字化和节能改造的风险。
每月对运维情况进行考核，连续*个月考核低于**分终止合同，考核低于**分予以惩
罚，以*个月运维费为基准，按分值*分比从下月运维费中扣除对应罚金。如得分**，下
月运维费实得率为**%（双方可对考核细节进行详细约定）。
| 序号 |
考核要求 |
评分标准 |
| * |
确保公用设备运行安全和消防安全，发生严重安全事故（轻伤及以上人身伤害、财产损失大于等于人民币****元）终止合同，并由中标人承担*切责任及财产损失， |
出现轻微安全事故扣**分（无人身伤害、财产损失低于****元）。 |
| * |
确保*甲评审、各类专项检查中在服务范围的得分率≥**%。 |
如不达标扣**分 |
| * |
设备完好率，量化从托管开始到交接设备运行质量指标，排除第*次出现故障，当年重复故障率低于*%。 |
如不达标扣*分 |
| * |
*元收入能耗指标逐年降低。 |
如某年不降反升扣**分 |
| * |
故障响应能力和机制，发现问题到现场的时间，不超过*小时。 |
出现*次超时扣*分 |
| * |
各类故障处理的时长。 |
出现*次超时扣*分 |
| * |
各类安全检查中发现问题的数量、整改的效率，如未能按时整改。 |
出现*次超时扣*分 |
| * |
按时形成质量分析报告，报告的准确性、规范性、及时性。 |
缺少*次扣*分 |
| * |
医务人员、后勤部的满意度，满意度低于**%。 |
每下降*个*分点扣*分 |
| ** |
应急预案的完整性，演练次数和参与人员的达标率。 |
年度不达标扣*分 |
| ** |
关键岗位持证上岗率***% |
不达标扣**分 |
| ** |
维修资料记录的保存完好率、准确率。 |
出现*次错误扣*分 |
*、除上述考核外，采购人另提出以下要求：
*.*、按****市第*医院总体需求，运维人员具有相关行业从业经验，有良好的服务态
度，责任心强，并经严格政审，保证运维人员没有刑事犯罪记录和劣迹。
*.*、中标人投入服务前针对本项目应建立完善的内部管理制度，包括但不限于变电室
管理制度、空调机房管理制度、水泵房管理制度、锅炉房管理制度、保密管理制度、员工守
则、考勤管理制度、考核管理制度、疫情防控制度等，有*支较高职业素质的队*，遵章守
纪，落实各项制度规定。
*.*、根据具体情况完善相应的突发事件应急处置预案，并定期组织演练，留存相关资
料备查。
*.*、管理采购人提供的资产，确保用能设备设施无损坏、正常运转。
*.*、运维人员须统*标志，具有较强的沟通协调能力。
*.*、中标人定期接受采购人考核。
*.*、运维人员要严格执行保密制度、遵守保密纪律，杜绝泄密事件发生。
*.*、中标人项目负责人负责为采购人无偿提供工作时间外临时交办的有关公用设备运
行及节能措施的调整、改进工作等。
*.*、运维人员在岗开展职责范围之内工作，持证上岗，严格按照国家有关操作标准和
要求进行作业，期间发生*切意外伤害、生病或死亡均与采购方无关，相关纠纷及赔偿均由
中标人承担并处理善后事宜；
*.**、在项目运维过程中，因工作人员过失，造成采购方公共财产损坏或丢失的，由中
标人负责赔偿；
*.**、中标人要保证在提供节能和运维服务期间无安全事件发生，如因中标人工作失误
出现重大安全事件，采购人有权提前终止托管服务合同，造成的相关损失由中标人承担；
*.**、中标人在运维管理中要具备节约型管理理念，在各项服务环节中要倡导厉行节约，
实现降低资源消耗和减少浪费的目标。
说明：（*）如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，
可提供响应承诺函或在偏离表中进行实质性响应，投标人若有*项带“★”的条款未响应
或不满足，将按无效投标处理。
（*）投标人需在投标文件按评分要求、采购需求内容，提供类似业绩、客户评价、荣
誉奖项、项目团队、各项服务方案等。
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