****市****区
区级****
采购需求文件
计划编号：******-****-*****
项目名称：****江北城区****伏输变电****(预评估、风险评估和土地腾退评估)服务项目
招标内容：资产评估服务
采购人：****市****区城乡统筹发展服务中心
****年*月
目录
第*部分供应商资格要求*
第*部分项目服务要求*
*、项目概况*
*、技术要求*
*、商务要求**
第*部分评标方法及评分标准**
*、评标方法**
*、评审因素及评分标准**
第*部分合同模板**
采购需求
依据****市****区财政局******-****-*****号备案单的要求，现委托****市****区****中心就****江北城区****伏输变电****(预评估、风险评估和土地腾退评估)服务项目进行公开招标采购。
本项目采购预算：人民币**.***元，最高限价：**.***元。
第*部分供应商资格要求
（*）基本资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
（*）特定资格要求：
（*）投标人应具备财政部门出具的资产评估机构备案证明材料。
（*）投标人应具备房地产估价机构备案证书。
（*）是否接受联合体投标：否。
第*部分项目服务要求
注：文件中标“★”的条款均为实质性条款要求，投标人应按文件要求逐项写明所响应内容，否则其投标按照无效投标处理。全文中出现与此条要求不*致的，以此条为准。
*、项目概况
*、项目名称：****江北城区****伏输变电****(预评估、风险评估和土地腾退评估)服务项目
*、国家相关行政主管部门颁布的标准、规范：
采购内容需执行的国家相关法律法规、标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，包括但不限于以下内容：
（*）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第***号）；
（*）《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔****〕**号）；
（*）《****省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（省政府***号令）；
（*）《****市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（市政府令第***号）；
（*）《市人民政府关于印发****市国有土地上房屋征收与补偿操作指引的通知》（武政规〔****〕*号）；
（*）《****市国有土地上房屋征收涉及历史遗留未经登记建筑补偿指导意见》（武房土征〔****〕*号）
（*）《房地产估价规范》（**/******-****）；
（*）《房地产估价基本术语标准》(**/******-****)；
（*）《****市房屋重置价格标准》（****）；
（**）《市人民政府关于实施****市被征收土地上的附着物和青苗补偿标准的通知》（武政规〔****〕*号）。
*、项目采购内容
本项目采购内容为****江北城区****伏输变电****(预评估、风险评估和土地腾退评估)服务，具体包括：（*）拟定对****江北城区****伏输变电项目的房产、地上附着物、附属物及资产进行预评估，以及其他需要评估的事项，出具预评估报告。（*）作出房屋征收决定前，开展社会稳定风险评估工作，出具社会稳定风险评估报告。（*）对项目征收范围内地上附着物和青苗等进行评估，并出具相应的评估报告。（*）对采用搬迁方式的部分项目，直接出具评估结果。
*、片区基本情况。
本项目为****江北城区****伏输变电****(预评估、风险评估和土地腾退评估)服务，需征地约****亩，征收房屋约*****平方米。具体征收范围与数据以采购人通知为准。
*、技术要求
*、预评估服务
（*）评估目的
为房屋征收部门与被征收人确定拟征收房屋价值及其他补偿价值提供依据，评估被征收房屋价值及其他补偿价值。
（*）评估价值内涵
征收房屋价值；产权调换房屋价值；构筑物、附属物价值；其他补偿价值（包括房屋室内装饰装修价值、机器设备、物资等搬迁和安装费用，临时安置补偿费以及停产停业补偿费等）；其他与征收房屋及土地有关的事项。
（*）评估工作具体内容
*）投标人应对征收房屋进行实地查勘，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并向采购人提供相关资料，并妥善保管。
*）对项目周边进行房地产市场调查，对拟征收范围内各种用途的房地产、附属物及资产进行初步评估和测算。
*）向采购人提供项目价格咨询意见，并配合完成拟征收项目的其他评估相关工作。
（*）评估技术路线及相关要求
*）受理评估委托；
*）确定评估基本事项；
*）编制评估作业方案；
编制评估作业方案应包含以下内容与要求：
①评估工作的主要内容及质量要求，应包括拟采用的评估方法和评估技术路线，拟搜集的评估所需资料及其来源渠道等；
②评估工作的具体步骤及时间进度；
③评估工作的人员安排等；
④受理评估委托后*天内完成评估作业方案。
*）搜集评估所需资料；
搜集评估所需资料应包括以下内容：
①反映评估对象区位、实物和权益状况的资料；
②评估对象及其同类房地产的交易、收益、成本等资料；
③对评估对象所在地区的房地产价值和价格有影响的资料；
④对房地产价值和价格有普遍影响的资料；
⑤确定评估作业方案后*天内完成评估资料的收集。
*）实地查勘评估对象；
实地查勘应当符合以下规定：
①应观察、询问、检查、核对评估对象的区位状况、实物状况和权益状况；
②应拍摄反映评估对象内部状况、外部状况和周围环境状况的照片等影像资料，并应补充搜集评估所需的关于评估对象的其他资料；
③应制作实地查勘记录，并应记载实地查勘的对象、内容、结果、时间和人员及其签名，记载的内容应真实、客观、准确、完整、清晰。
④实地查勘需根据项目实情，逐*甄别征收范围内各企业的实际情况、意愿及诉求。
⑤投标人应至少安排*人及以上人员进行实地查勘，并在*天内完成。
*）选用评估方法进行测算；
*）确定评估结果；
*）撰写评估报告；
投标人需撰写预评估报告，对评估对象的房屋安全、质量缺陷、环境污染、建筑面积、财务状况等评估专业以外的专业问题提出合理的解决方案，并在*天内完成。
*）审核评估报告；
审核人员要求：担任审核的人员应为注册后从事房地产估价工作*年或*年以上的注册房地产估价师，或曾经是注册后从事房地产估价工作*年或*年以上的注册房地产估价师、现年龄超过**周岁不予注册的人员。报告审核完成后应出具自检报告，并与最终预评估报告*起交付给采购人。
**）交付评估报告；
评估报告至少由本单位*名注册房地产估价师签名。
**）保存评估资料
评估报告交付采购人后，不得擅自改动、更换、删除或销毁下列评估资料：评估报告；评估委托书和评估委托合同；评估所依据的评估委托人提供的资料；评估项目来源和沟通情况记录；评估对象实地查勘记录；评估报告内部审核记录与自检报告；评估中的不同意见记录；外部专业帮助的专业意见。
（*）评估方法
投标人应根据本项目的实际情况与房地产市场状况，选择适当的方法对征收房屋的价值进行评估，包含但不限于市场法、收益法、成本法、假设开发法。投标人应当选用与本项目相适应的*种及以上的预评估方法，并进行科学合理的分析。
（*）预评估报告要求
*）本项目投标人需出具本片区预评估报告。
*）报告包含但不限于：封面；致估价委托人函；目录；估价师声明；估价假设和限制条件；估价结果报告；估价技术报告及附件。
①估价假设和限制条件应当包含但不限于：*般假设、未定事项假设、背离事实假设、不相*致假设、依据不足假设、估价报告使用限制。
②估价结果报告应当包含但不限于：估价委托人、房地产估价机构、估价目的、估价对象、价值时点、价值类型、估价原则、估价依据、估价方法、估价结果。
③估价技术报告应当包含但不限于：估价对象描述与分析、市场背景描述与分析、估价对象最高最佳利用分析、估价方法适用性分析、估价测算过程、估价结果确定等。
④附件应当包含但不限于：委托书复印件、估价对象位置图、估价对象湿地查勘情况和相关照片、估价对象权属证明复印件、估价对象法定优先受偿款调查情况、可比实例位置图和外观照片、估价所依据的其他文件资料等。
*）预评估报告应当真实、客观、准确、完整、清晰、规范，相关术语应当符合《房地产估价基本术语标准》(**/******-****)。
*）预评估结论争议的解决
①采购人对预评估报告有疑问的，中标人应当向其作出书面解释和说明；
②采购人对评估结果有异议的，有权向中标人指出预评估报告存在的问题，或提出书面复核评估申请；
③采购人提出书面复核评估申请的，中标人应当自收到书面复核评估申请之日起**日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应在*日内重新出具评估报告。中标人未重新出具评估报告的，采购人有权解除合同；评估结果没有改变的，书面告知复核评估申请人。
④采购人对中标人的复核结果有异议的，需向被征收房屋所在地房地产估价师协会申请鉴定。
⑤经房地产估价师协会鉴定，评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告；评估报告存在技术问题的，中标人应当进行修改，重新出具评估报告。
*、社会稳定风险评估服务
（*）工作内容
*）在作出房屋征收决定之前，由中标人开展社会稳定风险评估与论证工作，中标人根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，但必须包含实地调研，并出具实地调研报告。分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。
*）中标人应对拟征收的项目开展风险调查，完成社会稳定风险评估备案登记工作。项目负责人须具有风险评估经验。
*）出具社会稳定风险评估报告完成备案工作且通过政府相关部门审定。
（*）社会稳定风险评估要求
评估的主要内容为：
*）房屋征收项目及征收补偿方案的基本情况；
*）房屋征收补偿方案征求意见情况；
*）对实施房屋征收和补偿的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险可控性等方面进行分析评估研判；
*）各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
*）评估结论（需包括投标人内部审核结论和专家论证意见）。
（*）报告编制要求
*）分析篇章编制大纲
①编制依据
编制依据主要包括：相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；项目单位的委托合同；收集项目基本情况和风险分析所需的必要资料；国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；其他与本项目相关的依据。
②风险调查
围绕实施房屋征收和补偿实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。投标人必须进行实地调研，了解本项目范围内各方主体的基础情况。
结合拟建项目特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆论导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。
③风险识别
在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。
重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。
④风险估计
根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用*种及以上的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。
重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。对每*个主要风险因素进行分析、估计，*个或多个风险因素相互作用的影响，包括可能引发风险事件的原因、时间和形式，风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。
⑤风险防范和化解措施
根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。
重点阐述：针对主要风险因素研究提出各项综合和专项的风险防范、化解措施，提出落实各项措施的责任主体和协助单位、防范责任、具体工作内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。
⑥风险等级
分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每*个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。
重点阐述：预测各主要风险因素变化趋势及结果，综合判断落实措施后风险等级。
⑦风险分析结论
阐述拟建项目社会稳定风险分析的主要结论，包括：拟建项目主要的风险因素；主要的风险防范、化解措施；拟建项目风险等级；落实风险防范、化解措施的有关建议。
*）分析篇章编制说明
①总体说明
社会稳定风险分析篇章的编制工作，应当立足国情，实事求是，在合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行重点分析，做到客观公正、方法适用、分析全面、措施可行、结论可信，确保取得实效。
②关于风险调查
风险调查是风险分析的基础工作，风险调查的成果不仅是分析篇章的重要组成部分，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。
风险调查的范围：
凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都应纳入调查范围，同时，应当涵盖拟建项目建设和运行可能产生的负面影响。
风险调查的方式和方法
风险调查的方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查。调查的方法有观察法、访谈法、文献法、问卷法、实验法等。投标人应结合项目实际采取*种及以上的方式方法进行调查。实际工作中可采取公告公示、实地踏勘、走访群众、召开座谈会、网上调查以及舆情分析等多种方式和方法，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的。
③关于风险识别
围绕拟建项目的建设和运行是否可能使群众的合法权益遭受侵害，从拟建项目各阶段可能对外产生的负面影响，项目与当地经济社会的相互适应性等方面，全面、动态、全程识别拟建项目建设和运行可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件（包括对社会稳定可能造成重大负面影响的各种群体性或个体极端事件），识别影响拟建项目总体目标顺利实现的各种社会稳定风险因素。
风险识别*般可选用对照表法、专家调查法以及访谈法、实地观察法、案例参照法、项目类比法等方法，投标人应依据项目实际采取*种及以上的风险识别方法开展工作。
④关于风险估计
风险因素的风险估计，通过采用定性与定量相结合的方法，找出主要风险因素，并对每个主要风险因素的风险程度进行分析、预测和估计，层层剖析引发风险的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度（后果），判断其风险程度。
风险估计*般采用定性分析与定量分析相结合的方法，逐*对风险因素进行多维度分析，估计其发生的概率和影响程度。选取维度通常包括：可能产生风险的项目阶段、地域、群体，以及风险的成因、影响表现、风险分布、影响程度等特性。投标人应依据项目实际选取多个维度开展风险估计。
主要风险因素的估计，可对风险概率、影响程度和风险程度进行定性和定量的分析评判，也可根据专家经验确定。根据风险程度进行排序，以揭示主要因素的风险程度。
⑤关于风险防范、化解措施
为了从源头上防范、化解拟建项目实施可能引发的风险，应根据拟建项目的特点，针对主要风险因素，阐述采用的风险防范、化解措施策略；阐述提出的综合性和专项性的风险防范、化解措施，明确风险防范、化解的目标，提出落实措施的责任主体、协助单位、防范责任和具体工作内容，明确风险控制的节点和时间，真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。
⑥关于项目风险等级
对研究提出的风险防范、化解措施的合法性、可行性、有效性和可控性进行分析，根据分析结果预测各主要风险因素可能变化的趋势和结果，结合预期可能引发的风险事件和造成负面影响的程度等，综合判断项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。
项目风险等级综合判断*般采用定性与定量相结合的方法进行判断。在定量分析方面，可选用专家打分法等方法，并说明确定措施后每个主要因素风险权重。按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的要求，对照本地区社会稳定风险等级评判标准，对拟建项目的社会稳定风险作出客观、公正的判断，确定高、中、低等级。
*、土地腾退评估
中标人对项目征收范围内地上附着物和青苗等评估，协助制定地上附着物补偿标准。在委托方及街道确定附着物清单后，根据清单出具对应的评估报告。
*、其他要求
（*）设备要求
中标人需投入与本项目相关的设备。（包括但不限于计算机、打印机、车辆、现场勘察使用设备等）
（*）服务标准
*）严格按照国家相关政策、法规和制度要求认真执业，切实按照合同或约定履行职责。
*）恪守独立、客观、公正的原则，不得受主观和非法利益的影响而漏评、低评、高估和弄虚作假，严禁利用评估业务的机会谋取利益。
*）投标人对所出具的工作报告和鉴证意见的准确性、可靠性和完善性承担全部责任，并保证能通过相关行政主管部门认可。
*）服务工作中的各项取证资料要完整，作好档案管理工作，方便采购人及相关部门使用。
*）服务工作中必须严格遵守执业规则，对估计资料及数据严格保密。
*）投标人具备合理的质量管理制度，含质量方针、质量目标、质量控制措施、质量体系控制流程等。
★*）投标人或者本项目团队成员出具虚假或者有重大差错评估报告的，依据国家有关房地产估价机构和注册房地产估价师管理的规定予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。投标人需提供承诺函。
（*）对本片区采用搬迁方式的项目，直接出具评估结果，并出具相应的分户评估报告。
*、商务要求
★*、服务期限
投标人应于采购人提供完整的征收资料及条件后**日内，完成征收项目的预评估、社会稳定风险评估报告、土地腾退评估报告（如采用搬迁方式，将直接出具分户评估报告）经采购人验收合格后，投标人提交评估成果，采购人予以确认。投标人需提供承诺函。
*、服务地点
****市****区。
★*、报价要求
（*）报价方式：以单价折扣率报价。折扣形式报价仅支持正向折扣，例如：填写**%时表示打*折，填写**%时表示打*.*折。
（*）价格基准：
*）房屋预评估和风险评估*元/平方米。
*）土地腾退评估价格采取累进制，评估金额****元以内*.*‰，****元-*****元以内*‰，*****元-*****元以内*.*‰，*****元-**元以内*.**‰，**元-***元以内*.**‰，***元以上*.*‰。
（*）项目据实结算按照基准最高限价单价乘以折扣率计算。
投标人需提供承诺函。
★*、结算方式
本项目结算方式为按工作量，据实结算。待相关工作完毕后，经第*方单位或采购人审核完成并出具审核结算意见后，依据审核结算意见作为计算依据并结算。结算总金额不能高于最高限价，投标人需提供承诺函。
★*、付款方式
（*）投标人向采购人提供预评估结果报告和社会稳定风险评估报告，采购人验收合格后在**个工作日内向投标人支付实际评估费用（不超过合同总价）的**%；
（*）区政府作出征收决定，投标人向采购人提供该项目的土地腾退评估报告，采购人验收合格后在**个工作日内向投标人支付实际评估费用（不超过合同总价）的**%；
（*）项目全部完成，且成果经采购人确认合格后，按照项目审计确认工作量，确定最终结算总金额，采购人向投标人支付项目尾款。
（*）若项目整体采取搬迁形式开展工作的（不需提供预评估报告及风险评估报告），可在提供评估成果经采购人验收合格后支付项目全部费用。评估单价按照合同单价进行计算。
（*）若项目因区以上人民政府作出重大决策或其他不可抗力，采购人调整项目征收范围。经采购人验收合格后，采购人按投标人完成的实际工作量据实结算或采取协商的方式进行解决。
投标人需对付款方式提供承诺函。
*、其他要求
（*）人员配置要求
*）投标人及其拟派的项目负责人应具备丰富的类似工作经验。拟派的项目负责人应当为注册房地产估价师，具有本科及以上学历。投标人还应保证拟派项目人员相对稳定，不得因人员变动影响执业质量，如发生人员变动，须提前书面通知采购人备案并解释变动原因，取得采购人的书面同意后方可变动。
*）岗位总体要求
所有人员均应具有专业技术资格，且专业对口或具有与其岗位工作相适应的工作经历，身体健康，所有固定人员必须是本单位职工，不得外聘，需提供劳动合同。
*）团队人员要求
项目团队成员（不含项目负责人）至少*人，且具有相应的专业技能。投标人应按投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下投标人可以用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求投标人更换不合格的技术人员。
*）★为保证项目质量，投标人拟派驻场人员不少于*人。投标人需提供承诺函并明确驻场人员情况。
*）★投标人需承诺在项目实施过程中，不变更项目负责人。若必须变更项目负责人，需经过采购人同意。需分别提供投标人和项目负责人的承诺函。
（*）保密要求
投标人及其从业人员应独立、客观、公正，严格遵守法律法规以及行业规范，具有良好的职业道德，健全内部质量控制制度，对所悉知的项目资料及数据严格保密。
工作中各项资料要准确、完整，作好档案管理工作，方便采购人及相关部门使用。在未得到许可的情况下，不得向任何第*方泄漏有关项目的技术资料和其他信息。
投标人在本项目工作结束后，自行销毁所有涉密资料，否则投标人承担所有法律后果。
（*）管理要求
投标人应服从采购人的管理（包括但不限于相关法律法规规定、管理制度、工作要求及其他管理规范等），接受政府相关部门的监督，否则将被取消资格，赔偿损失。
（*）检查要求
投标人应配合采购人或者其他部门对报告的抽查复核，对报告的质量承担法律责任。
（*）服务响应要求
★服务期内，投标人需提供*×**小时及时响应服务，在接到采购人通知后，需于*小时内抵达现场响应采购人服务需求。投标人需提供服务响应时间承诺函。
（*）其他服务要求
*）投标人需自行提供本项目规定的服务，不得挂靠、转包、分包本项目，*旦发现，采购人有权单方面解除合同，并向采购管理部门报告，由投标人承担相应责任。
*）★投标人在项目实施过程中，所有相关人员不得出现恶意串通和弄虚作假，收受贿赂、损害国家、集体和他人利益等违法违规违纪行为。如出现以上行为并查证属实的，采购人有权终止合同。投标人需提供承诺函。
*）团队、企业实力要求
| 序号 |
要求内容 |
对投标人的具体要求 |
| * |
履约能力（业绩） |
投标人具有近*年来承担过类似项目业绩 |
| * |
履约能力（项目负责人） |
（*）项目负责人具备中级及以上职称；（*）项目负责人具有注册房地产估价师证书。 |
| * |
履约能力（项目组成员） |
项目组成员具备资产评估师职业资格、注册房地产估价师、中级及以上职称。 |
*）技术服务要求
| 序号 |
技术服务要求 |
具体要求内容 |
| * |
项目分析与背景解读方案 |
投标人提供的项目分析与背景解读方案，包含但不限于（*）对预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估工作的基本概况及需求应了解；（*）对预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估服务开展的必要性应分析；（*）方案中对预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估开展的目标与背景分析。 |
| * |
项目服务方案 |
投标人提供的本项目服务方案，包含但不限于（*）项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估内容；（*）项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估依据；（*）项目人员与设备配置方案。 |
| * |
关键任务分析及措施 |
投标人提供的关键任务分析及措施，包含但不限于（*）在合理分析国家、****省、****市有关预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估政策及制度规定的基础上提出项目的关键点及分析；（*）对应的关键点处理措施；（*）信息沟通与反馈方案。 |
| * |
评估思路及技术路线 |
投标人提供评估思路及技术路线，包括但不限于（*）评估整体程序；（*）评估思路与技术路线；（*）评估方法的选择与使用。 |
| * |
预评估程序与实施方案 |
投标人提供预评估程序与实施方案，包含但不限于（*）预评估作业方案的编制；（*）预评估资料收集与实地踏勘；（*）预评估报告大纲。 |
| * |
评估质量保障措施 |
投标人提供评估质量保障措施，包含但不限于（*）质量管理规章制度；（*）评审报告审查核定措施及人员安排；（*）因成果质量问题造成采购人损失的处理措施。 |
| * |
进度计划方案 |
投标人提供进度计划方案，包含但不限于（*）评估时限及进度节点保证方案；（*）对进度计划及实施计划提出保障性措施以及惩罚性措施；（*）成果保证方案。 |
| * |
服务保障响应方案 |
投标人提供项目服务保障响应方案，包含但不限于（*）服务响应时间和及时响应措施；（*）本地化服务方案；（*）应急预案与应急管理实施方案。 |
| * |
档案管理及数据保密 |
投标人提供档案管理及数据保密方案，包含但不限于（*）档案管理及数据保密规章制度；（*）档案管理及数据保密人员安排与违约处罚措施。 |
第*部分评标方法及评分标准
*、评标方法
本项目评标采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
*、评审因素及评分标准
| 评分因素 |
评审分项 |
分值 |
评分标准 |
| 报价部分（**分） |
报价分 |
**分 |
*、报价满足招标文件要求且单价折扣率最低的投标报价为评标基准价（*），其价格分为满分。*、其他合格投标人的单价折扣率报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（单价折扣率基准价*/投标单价折扣率报价*）×价格权值×***价格权值=**%备注：符合****政策规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 商务部分（**分） |
业绩 |
** |
投标人提供近*年来（以合同签订日期为准）类似项目业绩，每提供*个得*分，本项目最高得**分。证明材料：①提供以上项目合同复印件，合同复印件至少应包含首页、签章页、项目服务内容，并加盖投标人公章。②提供以上项目的报告文件，报告文件应包含首页、签章页、报告核心内容，并加盖投标人公章。③须同时提供上述①和②材料，未按要求提供证明材料的或不全的，不得分。 |
| 商务部分（**分） |
项目负责人职称 |
* |
投标人拟投入本项目的项目负责人须为投标人正式员工。具有中级职称的得*分，高级及以上职称的得*分，其他不得分。证明材料：提供项目负责人职称证书、劳动合同复印件，并加盖投标人公章，未提供不得分。 |
| 商务部分（**分） |
项目负责人能力 |
* |
项目负责人具有注册房地产估价师证书的，得*分。其他的不得分。证明材料：提供项目负责人注册房地产估价师证书（需在有效期内）、劳动合同并加盖投标人公章，未提供不得分。 |
| 商务部分（**分） |
项目组成员 |
* |
（*）项目组成员（不包括项目负责人）具备资产评估师职业资格证书的，得*分，最高得*分。证明材料：团队成员资产评估师职业资格证书（需在有效期内）、劳动合同并加盖投标人公章，未提供不得分。（*）项目组成员（不包括项目负责人）具备注册房地产估价师的，得*分，最高得*分。证明材料：团队成员注册房地产估价师证书（需在有效期内）、劳动合同并加盖投标人公章，未提供不得分。（*）项目组成员（不包括项目负责人）具备中级及以上职称的，得*.*分，最高得*分。证明材料：团队成员中级及以上职称证书、劳动合同并加盖投标人公章，未提供不得分。注：上述（*）、（*）、（*）人员不重复计分，*个人员同时具有多个证书的，按*本证书计分，且按得分低的计算。 |
| 技术部分（**分） |
项目分析与背景解读 |
* |
投标人提供的项目分析与背景解读方案，包含但不限于以下几点：*、方案中对项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估工作的基本概况及需求应了解全面（*分）；*、方案中对项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估服务开展的必要性应分析合理、理由充分（*分）；*、方案中对项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估服务开展的目标与背景分析切合实际、严谨适用（*分）；评审考核标准：（*）完整性：方案内容完整；（*）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，符合法律法规要求；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
项目服务方案 |
* |
投标人提供的项目服务方案，包含但不限于以下几点：*、项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估服务内容完整，条理清晰明确，符合项目实际（*分）；*、项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估依据严谨、适用，符合国家、****省、****市的文件政策规定，符合项目实际（*分）；*、项目人员与设备配置方案内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；评审考核标准：（*）完整性：方案内容完整；（*）合理性：评估的内容、依据和标准应该是合理的、恰当的，符合法律法规要求；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
关键任务分析及措施 |
* |
投标人提供的关键任务分析及措施分析，包含但不限于以下几点：*、在合理分析国家、****省、****市有关预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估政策及制度规定的基础上提出项目的关键点及分析内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、对应的关键点处理措施内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、信息沟通与反馈方案内容完整，能充分考虑各主体方的沟通需求，符合项目的实际情况。（*分）评审考核标准：（*）全面性：分析内容全面，能满足招标文件所需的要求；（*）差异性：预评估、风险评估与土地腾退评估应该提出不同的关键点，内容全面，重点突出；（*）针对性：根据本项目征收片区的特点，应提出切合实际，科学合理，可操作性强，服务措施完善的应对措施。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
评估思路及技术路线 |
* |
投标人提供的评估思路及技术路线方案，应充分结合国家政策规定以及项目实际需求，根据评估的工作特征和特点，注重工作统筹协调及沟通，综合利用新技术和新方法，包含但不限于以下几点：*、评估整体程序内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估思路与技术路线内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、项目预评估、社会稳定风险评估和土地腾退评估方法的选择与使用正确，内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）。评审考核标准：（*）完整性：工作程序全面、严谨，能保证工作规范化，精细化；（*）清晰性：估价思路及技术路线清晰、明确；（*）正确性：根据本项目征收的实际选择正确的评估方法。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
预评估程序与实施方案 |
* |
投标人提供的预评估程序与实施方案，包含但不限于以下几点：*、预评估作业方案的编制内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、预评估资料收集与实地踏勘的内容完整，依据合理，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、预评估报告大纲清晰、内容充实合理并切实可行，符合政策文件的规定（*分）。评审考核标准：（*）完整性：工作程序全面、严谨，能保证工作规范化，精细化；（*）清晰性：评估程序及实施方案清晰、明确；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*.*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
评估质量保障措施 |
* |
针对本项目实际情况制定质量保障措施，包含但不限于以下几点：*、质量管理规章制度内容完整，目标明确、流程条理清晰，满足本项目实际需要（*分）；*、评审报告审查核定措施及人员安排满足本项目实际需要，符合政策文件的规定（*分）；*、因成果质量问题造成采购人损失的处理措施内容完整，条理清晰，满足本项目实际需要（*分）。评审考核标准：（*）科学性：切合采购人及本项目实际情况，叙述清楚、符合本项目客观实际；（*）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，满足本项目客观实际，符合法律法规要求；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*.*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
进度计划方案 |
* |
投标人提供的进度计划方案，包含但不限于以下几点：*、评估时限及进度节点保证方案，提出合理的进度及实施计划内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、对进度计划及实施计划提出的保障性措施以及惩罚性措施内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、成果保证方案内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）。评审考核标准：（*）完整性：方案内容完整，完全满足本项目服务要求；（*）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，符合法律法规要求；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*.*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
服务保障响应方案 |
* |
针对本项目实际情况制定服务保障响应方案，包含但不限于以下几点：*、服务响应时间和及时响应措施内容完整，条理清晰，符合项目实际，优于本项目服务要求（*分）；*、本地化服务方案内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、应急预案与应急管理实施方案内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）。评审考核标准：（*）完整性：方案内容完整，完全满足本项目服务要求；（*）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，符合法律法规要求；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*.*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
| 技术部分（**分） |
档案管理及保密方案 |
* |
针对本项目实际情况制定档案管理及保密方案，包含但不限于以下几点：*、档案管理及保密规章制度内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）；*、档案管理及保密人员安排与违约处罚措施内容完整，条理清晰，符合项目实际（*分）。评审考核标准：（*）完整性：方案内容完整，完全满足本项目服务要求；（*）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，符合法律法规要求；（*）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述*项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（*）－（*）项评审标准的得*分，满足*项的得*分，满足*项的得*.*分，其他情况不得分。满分为*分。 |
第*部分合同模板
（根据《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国民法典》相关规定，采购人和投标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
房屋征收评估（预评估、风险评估、土地腾退评估）委托合同
委托方：（以下简称甲方）
受托方：（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》《****省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《****市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《****市国有土地上房屋征收与补偿操作指引》等有关法律、法规及文件规定，现甲方委托乙方对项目提供评估（预评估、风险评估、土地腾退评估）服务。本着平等、自愿、协商、互利的原则，签订本协议：
*、评估基本事项
*、评估目的：
本次评估目的如下：
①为房屋征收部门与被征收人确定拟征收房屋价值及其他补偿价值提供依据，评估被征收房屋价值及其他补偿价值；
②为积极配合做好决策事项实施的各项工作，确保房屋征收项目工作顺利推进，从源头上发现、预防和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，开展社会稳定风险评估工作，撰写本项目社会稳定风险评估报告。
③为保证土地腾退过程的公开透明，促进土地资源的有效利用，开展土地腾退评估。
*、评估时点：作出房屋征收决定之前完成预评估和社会稳定风险评估工作，区政府做出房屋征收决定之后完成土地腾退评估工作，具体评估时点以房屋征收部门要求为准。
*、评估价值内涵：
（*）预评估内容
①征收房屋价值；
②产权调换房屋价值；
③构筑物、附属物价值；
④其他补偿价值（包括房屋室内装饰装修价值、机器设备、物资等搬迁和安装费用，临时安置补偿费以及停产停业补偿费等）;
⑤其他与征收房屋及土地有关的事项（只针对青苗和地上附着物）。
（*）社会稳定风险评估
①在作出房屋征收决定之前，由乙方开展社会稳定风险评估与论证工作，乙方根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，但必须包含实地调研，并出具实地调研报告。分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。
②乙方应对拟征收的项目开展风险调查，完成社会稳定风险评估备案登记工作。
③出具社会稳定风险评估报告完成备案工作且通过政府相关部门审定。
（*）土地腾退评估
对区域范围内地上附着物和青苗评估，协助制定地上附着物补偿标准。在委托方及街道确定附着物清单后，根据清单出具对应的评估报告
*、成果交付时间、方式
乙方应于甲方提供完整的征收资料及条件后**日内，完成征收项目的预评估、社会稳定风险评估报告、土地腾退评估报告，经甲方验收合格后，乙方提交评估成果，甲方予以确认。若该项目范围内采取搬迁形式的，出具相应的分户评估报告。
*、评估费用及支付方式
*、评估费用
本次评估费用暂定为人民币元，中标折扣率为，（最终价格以结算为准,结算金额不能高于中标价，结算金额=实际建筑面积*中标单价预评估金额+土体腾退评估费用*中标折扣率）。
*、支付方式
根据评估进度，甲方向乙方支付款项，具体支付方式如下：
①乙方向甲方提供预评估结果报告和社会稳定风险评估报告，甲方验收合格后在**个工作日内向乙方支付实际评估费用（不超过合同总价）的**%；
②区政府作出征收决定，乙方向甲方提供该项目的土地腾退评估报告，甲方验收合格后在**个工作日内向乙方支付实际评估费用（不超过合同总价）的**%；
③项目全部完成，且成果经甲方确认合格后，按照项目审计确认工作量，确定最终结算总金额，甲方向乙方支付项目尾款。
④若项目整体采取搬迁形式开展工作的（不需提供预评估报告及风险评估报告），可在提供评估成果经甲方验收合格后支付项目全部费用。评估单价按照合同单价进行计算。
⑤若项目因区以上人民政府作出重大决策或其他不可抗力，甲方调整项目征收范围。经甲方验收合格后，甲方按乙方完成的实际工作量据实结算或采取协商的方式进行解决
⑥乙方的账户如下：
开户行：
账号名称：
账号：
*、评估所需资料
甲方应要求出具预评估报告之前将涉及评估的相关资料提交乙方，甲方应提供的资料具体如下：
*、评估对象房屋清单；
*、房屋权属证件、未经登记房屋认定证明及面积认定证明；
*、征收范围红线图；
*、乙方评估所需的其他必备资料。
*、甲乙双方的权利和义务
*、甲方的权利和义务
①甲方对提供资料的真实性、合法性负责，甲方提供的评估对象资料应当全面、客观；
②甲方派熟悉情况的专人配合乙方进行实地查勘，提供或协助收集评估所必需的情况和资料；
③甲方按第*条约定，及时支付评估费用给乙方；
④甲方不干预乙方的评估工作；
⑤被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的，甲方应组织无利害关系的第*人见证及签字或者盖章。
⑥甲方对评估报告有疑问的，可以向乙方提出，乙方需作出书面解释及说明。
*、乙方的权利和义务
①乙方按照国家有关房屋征收评估和房地产估价的法律法规、规范，履行必要估价程序，独立、客观、公正地进行估价工作，并依照约定向甲方交付评估工作成果，包括但不限于预评估报告、社会稳定风险评估和土地腾退评估报告；
②乙方对估价结果的准确性、公正性、合理性负责；
③乙方派专业估价人员到现场进行查勘，核对被征收房屋的面积及利用状况、拍摄房屋内外状况的照片(包括室内外设施、装饰装修、搭建的建构筑物等)，做好实地查勘记录，并制作档案妥善保管。被征收人不予配合入户查勘的，应当及时向甲方出具不予配合查勘的情况说明；
④乙方对于甲方提出的疑问，认真、审慎地作出书面解释和说明；
⑤乙方对本次估价工作中甲方所提供的全部资料及估价结果，尽保密责任，未经甲方同意不得擅自公开或泄漏给他人；
⑥乙方与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避；
⑦乙方不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务，如有违反，甲方有权解除合同。
⑧乙方应当做好项目管理工作，因乙方原因造成的包括但不限于：劳动纠纷、工伤事故、以及其他纠纷等由乙方自行处理，不得因此造成对项目的不利影响；
⑨乙方应当做好安全管理工作，履行安全生产义务并自行承担工作过程中的安全责任，因乙方原因造成的安全生产事故由乙方自行处理，如因乙方原因给甲方造成损失的，乙方应当予以赔偿包括但不限于：律师费、诉讼费、经济损失费等。
*、解决评估结论争议的方法
*、甲方对评估报告有疑问的，乙方应当向其作出书面解释和说明；
*、甲方对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起**日内，向乙方指出评估报告存在的问题，或提出书面复核评估申请；
*、甲方提出书面复核评估申请的，乙方自收到书面复核评估申请之日起**日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，重新出具评估报告。乙方未重新出具评估报告的，甲方有权解除合同；评估结果没有改变的，书面告知复核评估申请人；
*、甲方对乙方的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起**日内，向被征收房屋所在地房地产估价师协会申请鉴定；
*、经房地产估价师协会鉴定，评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告；评估报告存在技术问题的，乙方应当进行修改，重新出具评估报告。
*、违约责任
*、乙方如无特殊原因和正当理由，应在双方约定的期限内交付评估报告、风险评估报告，由于乙方原因，延误了评估报告、风险评估报告交付时间，则每逾期*日按照合同总金额*‰支付违约金；逾期超过**日的，甲方有权解除合同且无需支付任何费用，同时乙方应向甲方支付合同总金额**%的违约金。乙方逾期提交成果造成委托方其他损失的，乙方应当另行赔偿。
*、甲方如不按本协议规定的时间向乙方提交前述有关资料，乙方可按耽误时间顺延评估报告书的交付时间。
*、未经甲方同意，乙方不得将评估报告、社会稳定风险评估报告擅自公开或泄漏给他人，造成不良影响的乙方应承担责任，甲方有权解除合同。
*、双方约定的其他事项
本合同未尽事宜或在履行过程中有重大事情变更的，由甲乙双方另行协商订立补充协议。补充协议与本合同不*致时，以补充协议为准。
*、合同生效及争议解决方式
*、本合同自甲乙双方签章之日起生效，任何*方不得单方更改。如有异议，由双方协商解决，协商不成，可向被征收项目所在地人民法院提起诉讼；
*、本合同*式*份，甲方*份、乙方*份，具有同等法律效力。
（以下为签章页，无正文）
甲方（签章）：乙方（签章）：
法定代表人或委托人：法定代表人或委托人：
年月日年月日
（此页无正文）
功能介绍
热门关键词： 
换一批
武汉最新招标预告推荐
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
